在（zài）信（xìn）息化的建设（shè）过程中，为了保证政府网络与信息的安全，国家保密局规定涉密系统的内网必（bì）须与外网隔离。然（rán）而，公共互联网是一个巨大的（de）信（xìn）息资源宝库（kù），政府的（de）大量信（xìn）息和数（shù）据都需要从中获得，而且随着政务公开政府上网工程的（de）开展，很多政（zhèng）府部门的对外业务（wù）服务也都迁移到了互联（lián）网上，并（bìng）且由于（yú）地区发展不平衡（héng）、资金困难等（děng）因素，有的政府（fǔ）机构无法建设两套网络，而且即使建设了两套网络但（dàn）是由于需要数据（jù）交换，不（bú）得不（bú）采用（yòng）原始的人工拷盘（pán）方式，无（wú）法保证效率。如（rú）何解决（jué）内网安全（quán）的基础上，实现内外（wài）数（shù）据的交换已（yǐ）成（chéng）为了迫切（qiē）需要解决（jué）的（de）问题。